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三是企业融资难问题仍较突出。受严控钢铁企业的贷款规模影响，许多钢铁企业面临着续贷困难和抽贷等问题。钢铁企业资金紧张、融资难的问题仍没有有效缓解，企业发债门槛和融资成本进一步提高。

  四是国际贸易保护加剧，钢材出口难度加大。今年我国钢材出口贸易摩擦不断增多，反倾销、反补贴案件大幅增长，前三季度已经达到38起，超过去年全年案件数量，涉案产品数量约1000万吨，涉案金额64.16亿美元。受贸易摩擦影响，我国向欧盟、美国、南美钢材出口量下滑。规模增速差距逐步拉大。2015年，固定资产投资增速下滑到10%，创下近年新低；而社会融资规模增速为12.4%，前者比后者低2.4个百分点。现在政府推出了很多长期性的、基础性的建设投资项目，这些投资通过国企推进，这些项目的融资大多依赖银行提供的短期贷款，这就挤占了民营企业，济下行压力下，钢铁产业转型升级不仅仅是企业自身发展的需要，也是化解钢铁过剩产能、淘汰落后产品和工艺的需要。作为钢铁大省，山东也面临着钢铁产能过剩，市场需求不足，钢材价格持续下跌，经济效益大幅下降的挑战，去传统要精品成为化解钢铁产能过剩的良药。

  明年3成多产能转向沿海

  2014年《山东省钢铁产业转型升级实施方案》(以下简称《实施方案》)公布后，稳步推进钢铁产业布局向沿海转移便成为产业转型工作的重点。《实施方案》要求，“到2017年末，沿海钢铁产能达到35%左右”。

  2015年末，青钢城市钢企搬迁全部完成；山钢集团日照精品钢基地产能850万吨，进入施工阶段，为内地钢铁产能向沿海转移打下了基础。到2017年山东省沿海粗钢产能预计达到2370万吨，比例26.32%。与2013年相比提高11.26个百分点。

  虽然距离《实施方案》目标35%的要求还有8.68%的差距，但山东省钢铁产业转向沿海正成必然之势。

  建造世界钢企

  钢铁产业转型的另一项工作重点是集约经营，《实施方案》要求，“到2017年末，培育山钢集团成为世界的大型钢铁企业集团，综合竞争力进入国际钢铁企业前10强；培育5家专业化生产区域钢铁集团”。

  根据山钢集团发布的消息，2015年山钢集团日照精品钢基地建设按计划有序进行中。山钢集团日照精品钢基地建设项目按照专业水平最高、产品质量最高、装备水平最高的标准进行设计，产品结构以高强钢板材为主，产品主要满足高端制造业的需求。

  产品结构大幅优化

  2015年山东省重点钢铁企业的三级及以上钢筋比例达到97.37%，与2013年的80.01%相比提高17.36个百分点，已经超过《实施方案》中“到2017年末，板(带)材中高端产品比例18%以上，三级及以上钢筋比例达到85%以上，板(带)材深加工规模达到1500万吨以上”的要求。

定减排措施。按照“一业一策”“一厂一策”要求，科学制定应急减排措施，减排措施细化到企业、工地和生产工序、设备。
做好取暖季错峰生产。逐步建立重点行业污染物排放绩效水平排名制度，科学优化取暖季重点工业企业限产限排措施，9月底前，分类制定错峰生产企业清单。
严格实行错峰运输。结合工业行业错峰生产要求，“一厂一策”制定采暖季错峰运输实施方案，确保错峰运输措施有效可行。
依法推进铁腕治污，严格追责问责制度
持续强化执法检查。常态化开展涉气环境执法检查，保持执法高压态势；开展多部门联合执法，形成高效联动、严惩重处的执法协同体系。
建立通报排名与考核问责机制。对各县（市、区）和各乡、镇（街道办事处）的空气质量改善情况，实施月度排名通报制度，及时向社会公开；根据月度排名，对工作不力的县（市、区），予以公开约谈和追责问责。
严格落实追责问责制度。坚持有责必问，问责必严；建立问责清单，完善工作链条，健全制度机制，切实做到责任追究有规范、有标准、有依据。
完善大气环境管理机制，履行综合治理统筹责任
完善大气办运行机制。充分发挥各级大气办的协调牵总作用，有效调动各方力量，履行大气污染综合治理统筹责任。
推进乡镇（街道）环保所全覆盖。6月底前，所有乡镇（街道）环保所要挂牌成立，做到人员、保障车辆、办公用房、办公设备及用品、监督检查及监测仪器设备等“六个到位”。
强化大气污染热点网格监管。建立市、县、乡三级热点网格监管体系，石家庄市设立一名一级网格长（总网格长），县（市、区）、乡（镇、街道）两级分别设立二级网理关停的违规项目、落后产能和淘汰的小锅炉、小火电，要落实责任，强化监管，坚决防止复工复产、“死灰复燃”。对新发现的无合规手续、不符合国家产业政策的违规项目，实行“零容忍”，立即开展专项整治，依规依法严肃处理，坚决防止“边清边上”等增加煤炭消费的问题再次发生。

  (三)强化监测，及时预警。在完善规模以上工业企业煤炭消费数据联网直报系统的基础上，加大统计数据审核与执法力度，强化统计数据质量管理，提高煤炭消费统计数据的准确性和及时性。对各市规模以上工业企业煤炭消费实施月度监测，定期通报，煤炭消费出现反弹的，及时提出预警。相关市政府要根据预警情况，及时制定工作方案予以整改。

  (四)强化督查，协调推进。省煤炭消费减量替代工作协调小组要完善煤炭消费减量替代工作常态化调度和监督检查机制，及时调度煤炭消费压减措施制定及推进情况，对各市煤炭消费减量替代工作进展情况实施随机抽查、专项检查、定向督查，并将相关情况进行全省通报，重大问题报告省政府。同时，要定期召开会议，通报各市、各部门相关工作进展情况，研究解决工作推进中遇到的问题。

  (五)强化考核，严肃问责。要进一步完善工作制度，按照《山东省煤炭消费压减工作监管考核办法》，将煤炭消费压减成效作为生态文明建设和环境保护工作的重要内容，作为各市、有关部门领导班子和领导干部考核评价的重要参考，加强考核结果应用，强化指标约束和激励。根据《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和山东省实施细则，由纪检监察机关或组织(人事)部门按照有关规定，对在煤炭消费总量控制工作中的不作为慢作为乱作为等家标准拆除相关机组;要指导、督促企业按照环保和节能要求尽快实施超低排放改造并注重影像资料的收集保存整理;要加强煤电机组运行管理和监督，涉及淘汰的供热机组，要提前制定供热替代方案。全面完成煤电(含低热值煤)机组超低排放改造，并完成自主验收，未完成超低排放改造的机组从2018年8月1日起实施停产改造,必须于2018年9月底前完成环保超低排放改造，10月底前完成验收，达到环保、节能要求后方可暂时运行。

  (三)强化督促检查。市煤电淘汰落后产能工作领导小组要及时掌握纳入淘汰计划煤电机组的关停拆除进度，积极深入现场进行指导、督查，对工作推进不力的单位和企业要加强督办，确保淘汰机组8月底前严格按照国家标准完成拆除，10月底前完成初验，12月份通过省电改
  锐意进取努力实现厦门金鹭第三次飞跃